注：本文轉(zhuǎn)自《消防百事通》（cn-fire114）

消防涉及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而消防驗(yàn)收是保證其有效性的重要一環(huán)，意義重大。當(dāng)前我國(guó)處于高速發(fā)展的時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)規(guī)范未能及時(shí)匹配，比如消防驗(yàn)收工作，老百姓的不理解、設(shè)計(jì)單位的違規(guī)、施工單位的弄虛作假交織在一起，給消防驗(yàn)收工作帶來(lái)了極大的難度。

火災(zāi)事故不可避免，當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)能起其作用，為人們生命安全提供有效的保障，這是我們消防驗(yàn)收的最終目的。而如何做好消防驗(yàn)收的相關(guān)工作，有效保障建設(shè)工程的整體質(zhì)量，是必須切實(shí)關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)也有多起追究消防驗(yàn)收人員責(zé)任的火災(zāi)案例。

一、深刻吸取教訓(xùn)

(1)

忽視被動(dòng)防火措施

部分驗(yàn)收人員過(guò)度信賴消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，殊不知很多事故涉及的消防通道等被動(dòng)防火措施問(wèn)題，消防設(shè)施檢測(cè)根本就不涉及，消防檢測(cè)存在一定的局限性，更何況多數(shù)檢測(cè)報(bào)告都是施工單位委托第三方檢測(cè)單位在做，既是運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，質(zhì)量把控的全面性、客觀性難以得到保障。

(2)

存在漏項(xiàng)

消防的特殊性是動(dòng)態(tài)的，建筑質(zhì)量是靜態(tài)的，消防安全事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。消防驗(yàn)收與其他建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收存在本質(zhì)的不同，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督驗(yàn)收程序合法，由五方責(zé)任主體具體實(shí)施負(fù)責(zé)，而消防驗(yàn)收另外還需增加技術(shù)性現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，這正是以前外面?zhèn)鞯南莉?yàn)收難通過(guò)的原因，也是現(xiàn)在大家覺(jué)得難辦的原因之一。

《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》（GA836-2016）作為專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)，是竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收最主要法規(guī)的依據(jù)，技術(shù)性查驗(yàn)需到現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試，記錄表中共251個(gè)子項(xiàng)（A類(lèi)91、B類(lèi)109、C類(lèi)51），每個(gè)子項(xiàng)按10分鐘計(jì)算，完成規(guī)模大一點(diǎn)工程的驗(yàn)收，至少要2500分鐘，時(shí)間緊、任務(wù)重，大部分驗(yàn)收人員以為通過(guò)執(zhí)法記錄儀拍攝的錄像存檔就可以了，殊不知錄像拍攝的是否全面？是否對(duì)每個(gè)子項(xiàng)都進(jìn)行了記錄？如果未對(duì)錄像按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核對(duì)，難免出現(xiàn)漏驗(yàn)現(xiàn)象。

(3)

消防設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一

一是在建設(shè)工程施工圖審查與消防設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上不統(tǒng)一。

工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工，需經(jīng)過(guò)了設(shè)計(jì)、院審、施工圖審查、消防審查，遵循的是住建部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是一致的，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度卻存在不統(tǒng)一的情況。

《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查規(guī)則GA1290-2016》“根據(jù)對(duì)建設(shè)工程消防安全的影響程度，消防設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容分為A、B、C三類(lèi)：a）A類(lèi)為國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容；b）B類(lèi)為國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”、“必須”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容；c）C類(lèi)為國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中其他非強(qiáng)制性條文規(guī)定的內(nèi)容。

消防設(shè)計(jì)文件審查判定按照下列規(guī)則進(jìn)行：a）任一A類(lèi)、B類(lèi)內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定為不合格；b）C類(lèi)內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可判定為合格，但應(yīng)在消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)中注明并明確由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改”。建設(shè)部第13號(hào)令第三條“本辦法所稱施工圖審查，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查”，建質(zhì)[2013]87號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)┄的通知》“四、如設(shè)計(jì)未執(zhí)行要點(diǎn)中非強(qiáng)條的規(guī)定，┄，原則上在審查時(shí)也不應(yīng)作為強(qiáng)制性要求來(lái)執(zhí)行，┄”，即根據(jù)規(guī)范用詞的嚴(yán)格程度，表示“很?chē)?yán)格”的用詞“必須、嚴(yán)禁”強(qiáng)條（A類(lèi)）要執(zhí)行，表示“嚴(yán)格”的用詞“應(yīng)、不應(yīng)、不得”非強(qiáng)條（B類(lèi)）可以創(chuàng)造條件不執(zhí)行，表示“有選擇”的用詞“宜、不宜、可” （C類(lèi)）基本不審查。可以看出來(lái)，兩個(gè)審查要點(diǎn)（規(guī)則）在審查時(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程度上對(duì)非強(qiáng)條（B類(lèi)）不統(tǒng)一。設(shè)計(jì)有不完善的，審查也可能有遺漏的，但在審查環(huán)節(jié)少了一道，就少了一道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率。

二是消防設(shè)計(jì)審查與消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一。

《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查規(guī)則GA1290-2016》審查合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是：“消防設(shè)計(jì)文件審查判定按照下列規(guī)則進(jìn)行：a）任一A類(lèi)、B類(lèi)內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定為不合格；b）C類(lèi)內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可判定為合格，但應(yīng)在消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)中注明并明確由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改”；而《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則 GA836-2016》驗(yàn)收合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是：“所有子項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定合格，且滿足下列條件的，單項(xiàng)評(píng)定為合格，否則為不合格：a）抽查發(fā)現(xiàn)A類(lèi)不合格項(xiàng)為0處；b）抽查發(fā)現(xiàn)B類(lèi)不合格項(xiàng)數(shù)量累計(jì)不大于4處；c）抽查發(fā)現(xiàn)C類(lèi)不合格項(xiàng)數(shù)量累計(jì)不大于8處”（A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)的劃分同設(shè)計(jì)審查）。

可以看出：在C類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，設(shè)計(jì)審查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程度比驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程度低，設(shè)計(jì)要求不嚴(yán)，施工要求只會(huì)更低。

二、造成消防驗(yàn)收難度大的原因是多方面的

(1)

建設(shè)單位不履行首要責(zé)任

如：不重視工程規(guī)律，不重視工程質(zhì)量，為了節(jié)約成本，隨意變更消防設(shè)施設(shè)計(jì)文件等；組織竣工驗(yàn)收(自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收)過(guò)程中，由于技術(shù)力量不足、追求高周轉(zhuǎn)、趕工期等原因，現(xiàn)實(shí)中竣工驗(yàn)收(自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收)多由施工單位主導(dǎo)，施工單位既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，為了利潤(rùn)最大化，難免出現(xiàn)有意（無(wú)意）規(guī)避問(wèn)題、漏項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)記錄不完整、判定依據(jù)不充分、查驗(yàn)數(shù)據(jù)不可逆等；甚至有些施工進(jìn)度根本就達(dá)不到驗(yàn)收基本條件，如建筑物外圍還未落實(shí)消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的實(shí)體施工等，但建設(shè)單位都已經(jīng)組織各參建單位進(jìn)行了消防工程竣工驗(yàn)收，并聯(lián)合簽署出具了合格的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（消防）》……。不落實(shí)整改責(zé)任，未完成前一次消防驗(yàn)收存在問(wèn)題的整改就再次申報(bào)消防驗(yàn)收，全程全權(quán)委托消防施工單位或消防檢測(cè)第三方代辦消防驗(yàn)收事宜等，另施工單位為盡快收回工程款，難免出現(xiàn)遮掩現(xiàn)象。

(2)

施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位不履行法定責(zé)任

如：現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符或者未完成施工，各方在消防工程竣工驗(yàn)收時(shí)未如實(shí)核查，便在《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（消防）》上簽署合格意見(jiàn)，施工單位一家?guī)缀跞珯?quán)代表了所有各方。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等與監(jiān)管部門(mén)之間邏輯關(guān)系存在誤區(qū)，并非是監(jiān)管與被監(jiān)管、貓和老鼠故意遮蔽的關(guān)系，而是共同面對(duì)這個(gè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，相互幫扶、同仇敵愾的同志關(guān)系。

河北、安徽、湖北等地區(qū)要求前期自驗(yàn)，試想一下，即使在竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上要求增加自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收，但若還是都由由施工單位一家全權(quán)代表各方完成，走過(guò)場(chǎng)疏于形式，同樣會(huì)失去第一道質(zhì)量“防火墻”作用。作為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"最主要內(nèi)容的“竣工驗(yàn)收記錄”，根本無(wú)法反映工程質(zhì)量實(shí)質(zhì)，不能為住建局后續(xù)組織消防驗(yàn)收提供有價(jià)值的參考，造成下一步消防驗(yàn)收時(shí)間緊、任務(wù)重，必須從零開(kāi)始仔細(xì)查驗(yàn)，難免出現(xiàn)疏漏！

(3)

消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告內(nèi)容不實(shí)

根據(jù)武漢、廣州、廈門(mén)、義烏等住建部門(mén)下發(fā)的“關(guān)于建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)問(wèn)題的通報(bào)”，消防檢測(cè)單位出具的《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或者設(shè)計(jì)文件不相符，如：現(xiàn)場(chǎng)消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試時(shí)防火卷簾、應(yīng)急照明系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)不能正常動(dòng)作等，或者避難間未按設(shè)計(jì)要求安裝相應(yīng)耐火級(jí)別的防火門(mén)，而用普通木質(zhì)門(mén)替代，但消防檢測(cè)單位已出具結(jié)論合格的檢測(cè)報(bào)告。現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告都是施工單位自己變通完成后，直接找合作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓋章簽字的，報(bào)告的真實(shí)有效性根本無(wú)法保證，客觀真實(shí)性根本難以保證，南京市、廣州市住建部門(mén)對(duì)多家消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處罰就證明了這一點(diǎn)。

(4)

政策扶持力度不足

政策、資金、人員等落實(shí)不到位，甚至缺少作為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)必備的檢測(cè)裝備，如貴州個(gè)別地區(qū)，驗(yàn)收人員唯一的裝備就是一把卷尺（當(dāng)然是新采購(gòu)的），內(nèi)蒙古利用抽煙去測(cè)試感煙探測(cè)器的現(xiàn)象……；消防設(shè)計(jì)審查方面，住建部門(mén)自己沒(méi)有能力對(duì)消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，普遍做法是根據(jù)相關(guān)規(guī)定以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式委托第三方審圖機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)對(duì)消防設(shè)計(jì)內(nèi)容一并進(jìn)行技術(shù)審查。但是，相當(dāng)一部分城市缺少相關(guān)經(jīng)費(fèi)，難以滿足實(shí)際工作需要。

消防驗(yàn)收方面，現(xiàn)各地因沒(méi)有執(zhí)法資源無(wú)法開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、組織專(zhuān)家評(píng)審論證，缺少檢查車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，也沒(méi)有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，消防相關(guān)工作難以正常開(kāi)展，造成監(jiān)管隱患，也不利于便民化、全網(wǎng)辦的工程審批制度改革要求。

作為消防驗(yàn)收人員，該怎樣按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收？消防驗(yàn)收記錄如何存檔？事后發(fā)生火災(zāi)如何追責(zé)？如安全疏散出口寬度不足，到底是驗(yàn)收時(shí)就不合格？還是后期人為改動(dòng)了？目前部分住建局都用執(zhí)法記錄儀錄制了視頻，但沒(méi)拆分到評(píng)定規(guī)則查驗(yàn)記錄表中各子項(xiàng)，易存在漏項(xiàng)現(xiàn)象，無(wú)法為事后避免責(zé)任追究提供有力證據(jù)，應(yīng)該把視頻和各子項(xiàng)對(duì)照檢查，以防遺漏。

三、如何做好消防驗(yàn)收工作？

(1)

規(guī)范驗(yàn)收行為

消防驗(yàn)收之前需對(duì)工程有關(guān)資料進(jìn)行深入分析，確定驗(yàn)收當(dāng)中的重要部位與抽樣檢測(cè)類(lèi)別，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》(GA836-2016)做出科學(xué)合理的計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)過(guò)程要不斷加強(qiáng)對(duì)各種消防驗(yàn)收設(shè)備的有效應(yīng)用，還要結(jié)合望聞問(wèn)切等一些傳統(tǒng)消防工程驗(yàn)收的方式確保消防工程驗(yàn)收中的全面性、科學(xué)性、客觀性。避免人為因素對(duì)判定結(jié)果的影響。

政府部門(mén)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快完善相關(guān)法規(guī)，《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》定稿具體實(shí)施日期翹首以盼，摸著石頭過(guò)河不是長(zhǎng)久之計(jì)。

對(duì)初驗(yàn)項(xiàng)目：

①組織驗(yàn)收人員熟悉設(shè)計(jì)圖和竣工圖；

②按照驗(yàn)收規(guī)范確定驗(yàn)收項(xiàng)目、部位、檢查數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)；

③現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試、測(cè)量、拍照，留下驗(yàn)收影像資料；

④整理驗(yàn)收影像資料，制作驗(yàn)收情況文字圖片檔案，填寫(xiě)驗(yàn)收記錄表，形成驗(yàn)收資料；

⑤承辦人按照公安部《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》形成初步驗(yàn)收意見(jiàn)；

⑥住建部門(mén)集體討論，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目：對(duì)照初驗(yàn)不合格項(xiàng)逐條復(fù)查，并形成影像資料存檔。

(2)

做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行尺度

施工圖審查與消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收均住建部門(mén)負(fù)責(zé)，在頂層設(shè)計(jì)上，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行程度統(tǒng)一起來(lái)，避免兩個(gè)審查規(guī)則不統(tǒng)一、設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則不統(tǒng)一的現(xiàn)象，并且設(shè)計(jì)審查合格評(píng)定規(guī)則應(yīng)嚴(yán)于驗(yàn)收合格判定規(guī)則。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)一并審查非強(qiáng)制性條文。

(3)

人才隊(duì)伍建設(shè)

消防業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，住建部門(mén)執(zhí)法和監(jiān)督人員普遍沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)積累，對(duì)辦理業(yè)務(wù)的流程和內(nèi)容也不熟悉。因此，要將消防工程驗(yàn)收工作做好，就得需要建立一支專(zhuān)業(yè)性與綜合能力很強(qiáng)的消防工程驗(yàn)收的隊(duì)伍，并且要有專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)從事消防工程驗(yàn)收的工作，還要不斷的擴(kuò)大消防工程驗(yàn)收人員的隊(duì)伍。另外，還要在消防工程驗(yàn)收隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中對(duì)消防工程驗(yàn)收人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升消防工程驗(yàn)收人員的綜合技術(shù)水平。此外，還要有執(zhí)法監(jiān)督的人員，并且要將消防專(zhuān)業(yè)特別是法律專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的人員安排到消防驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法的工作崗位當(dāng)中。除此之外，對(duì)于消防工程驗(yàn)收人員的培訓(xùn)工作，要不斷加強(qiáng)對(duì)消防工程驗(yàn)收人員的法制培訓(xùn)。

(4)

加強(qiáng)環(huán)節(jié)銜接

做好設(shè)計(jì)、審核、施工、竣工、消防驗(yàn)收、事后監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)上述環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行細(xì)化聯(lián)驗(yàn)和分驗(yàn)交接制度的制定，有效落實(shí)各環(huán)節(jié)消防安全的責(zé)任，將消防驗(yàn)收責(zé)任有效的落實(shí)到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)當(dāng)中，建設(shè)過(guò)程也是驗(yàn)收過(guò)程，以免出現(xiàn)事后無(wú)法整改的情況。

驗(yàn)收完成后，不管采用的是聯(lián)驗(yàn)還是分驗(yàn)的方式，都需各環(huán)節(jié)責(zé)任人員進(jìn)行客觀的工作記錄，有關(guān)材料存檔長(zhǎng)期保存，要對(duì)消防工程驗(yàn)收中的各個(gè)環(huán)節(jié)之間交接工作給予高度的關(guān)注，因此通過(guò)科學(xué)的移交程序來(lái)確保消防工程驗(yàn)收工作當(dāng)中的科學(xué)性與合理性。

(5)

經(jīng)驗(yàn)借鑒

①購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)

根據(jù)《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)，第二條第（四）項(xiàng)“履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測(cè)”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》第十八條中規(guī)定“消防設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查?！?/span>

政策鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，共同做好消防驗(yàn)收工作，同樣也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。目前江蘇、河南等地出臺(tái)的鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)文件，以及內(nèi)蒙古、江西、遼寧、河南出臺(tái)的專(zhuān)家?guī)斓却胧?，都是不錯(cuò)的選擇。

②竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)幫扶

消防驗(yàn)收人員既有監(jiān)管責(zé)任，更有服務(wù)的義務(wù)，通過(guò)幫扶建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)住建局消防驗(yàn)收工作由建設(shè)單位通過(guò)竣工驗(yàn)收開(kāi)展一遍的目的，讓竣工驗(yàn)收真正起到自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收作用。

幫扶建設(shè)單位嚴(yán)格把控消防工程質(zhì)量，保障竣工驗(yàn)收(自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收)的全面性、客觀性，以便后續(xù)住建局消防驗(yàn)收人員通過(guò)查閱竣工驗(yàn)收記錄，能事先對(duì)消防工程質(zhì)量有詳細(xì)了解，全面掌握質(zhì)量問(wèn)題，提前規(guī)劃查驗(yàn)重點(diǎn)，提高消防驗(yàn)收效率，完善檔案記錄，規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

原天津市“建設(shè)工程竣工消防自驗(yàn)收規(guī)則”實(shí)施辦法、安徽省《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（消防）》格式要求等，都是原消防部門(mén)為了驗(yàn)收工作方便，更為了保證驗(yàn)收質(zhì)量實(shí)行的，不妨借鑒。

備案抽查制背景下，竣工驗(yàn)收才是真正消防工程質(zhì)量把控的“防火墻”，若走過(guò)場(chǎng)疏于形式，又未被抽中，后果不堪設(shè)想。

③智能系統(tǒng)應(yīng)用

原消防部門(mén)為解決建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收技術(shù)力量不足的問(wèn)題，由原北京消防局王明、平頂山消防支隊(duì)葉松剛、寶豐消防大隊(duì)李國(guó)棟等，根據(jù)多年消防驗(yàn)收實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在依托《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》(GA836-2016)的基礎(chǔ)上，融入相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)驗(yàn)收常見(jiàn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“消防驗(yàn)收智能量化系統(tǒng)”（發(fā)明專(zhuān)利號(hào)201910435739.8，軟著登字第4307098號(hào)），真正實(shí)現(xiàn)以事故調(diào)查追責(zé)的角度完善消防驗(yàn)收。

根據(jù)竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收的性質(zhì)和要求不同，分別為建設(shè)單位、住建部門(mén)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了F1.0(竣工驗(yàn)收、自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收專(zhuān)用)、F2.0(消防驗(yàn)收專(zhuān)用)兩套針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)APP軟件。

• F1.0專(zhuān)為建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收研發(fā)，目的是讓竣工驗(yàn)收過(guò)程能全面發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，給竣工驗(yàn)收(自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收)配備一套“智能檢測(cè)儀”，讓建設(shè)單位從望聞問(wèn)切的“赤腳醫(yī)生”變成大智大能的“業(yè)內(nèi)專(zhuān)家”，全面發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患，規(guī)范竣工驗(yàn)收記錄，為后續(xù)消防驗(yàn)收提供有價(jià)值的參考，從而提高后續(xù)消防驗(yàn)收效率。
• F2.0專(zhuān)為監(jiān)管部門(mén)組織消防驗(yàn)收研發(fā)，可針對(duì)性錄入各子項(xiàng)竣工驗(yàn)收記錄，實(shí)現(xiàn)以核對(duì)方式進(jìn)行消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。與目前住建局消防驗(yàn)收申報(bào)、抽查系統(tǒng)有本質(zhì)區(qū)別，它們屬于監(jiān)管系統(tǒng)，并非是在驗(yàn)收過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)使用，不能形成驗(yàn)收記錄。希望類(lèi)似的智能方法今后多研發(fā)，減少人為因素的影響。

無(wú)論采取何種方式，消防驗(yàn)收記錄作為事后調(diào)查依據(jù)，務(wù)必全面、客觀、公正、可逆，不妨每個(gè)子項(xiàng)均采集影像資料，真實(shí)直觀?，F(xiàn)階段無(wú)論采取何種方式，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防驗(yàn)收，程序化操作、標(biāo)準(zhǔn)化判定、規(guī)范化記錄，避免漏驗(yàn)、走過(guò)場(chǎng)等人為因素影響，防止隱患建筑通過(guò)消防驗(yàn)收的問(wèn)題發(fā)生，才能最大限度規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。消防驗(yàn)收記錄作為事后調(diào)查依據(jù)，務(wù)必全面、客觀、公正、可逆，不妨每個(gè)子項(xiàng)均采集影像資料，真實(shí)直觀。從長(zhǎng)久看，利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)盡早實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程既是驗(yàn)收過(guò)程，加強(qiáng)工程質(zhì)量全過(guò)程管控，避免人為因素的影響，就不會(huì)造成事后整改困難，甚至無(wú)法整改的情況。

塔沱市場(chǎng)“2018·6·1”重大火災(zāi)事故,希望有關(guān)單位和個(gè)人要引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真履行工程建設(shè)主體責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)良好形象，切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程消防驗(yàn)收要求，確保建設(shè)工程消防安全質(zhì)量。

圖：2018年6月1日四川達(dá)州塔沱市場(chǎng)火災(zāi)

來(lái)源：中新網(wǎng)

只有認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院和各地關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的安全生產(chǎn)紅線，正確處理招商引資與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，要認(rèn)真剖析事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的解決措施并有效落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處，千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

文/平頂山市消防救援支隊(duì) 葉松剛